11月26日，本报从重庆市涪陵区政府获悉，涪陵新建重庆至万州高速铁路站前工程7·3淹溺事故已于近日查明。据悉，2023年7月3日，南通中业路桥工程有限公司工人在重庆至万州高速铁路站前工程正在修建的涪陵珍溪渠溪河双线特大桥栈桥巡查时，不慎掉入河中，造成1人死亡，直接经济损失约120万元。经调查认定，本次事故是一起因工人违规进入防护不到位的施工场所而造成的安全责任事故。
调查显示，2022年10月，渝万铁路有限责任公司与中国铁建大桥工程局集团有限公司签订《新建重庆至万州高速铁路站前工程施工总价承包合同》。 2022年12月16日，中国铁建大桥工程局集团有限公司重庆至万州高铁站前5标项目经理部和南通中业路桥工程有限公司签订了《中国铁建大桥工程局集团有限公司重庆至万州高铁站前5标项目（钢结构工程）劳务分包合同》。
事故项目的建设单位为渝万铁路有限责任公司，监理单位为中铁华铁工程设计集团有限公司，施工单位为中国铁建大桥工程局集团有限公司，专业分包单位为南通中业路桥工程有限公司。
经查明，2023年6月26日，市交通执法总队工程质量监督支队对站前5标项目部下达了《铁路建设工程质量安全整改通知单》，责令站前5标项目部停工。随即，中铁华铁工程设计集团有限公司重庆至万州高速高铁3标监理项目部和站前5标项目部一分部分别发出了《工程暂停令》、《停工令》。
2023年7月3日13时许，南通中业路桥工程有限公司现场管理李*通过微信工作群了解到当地夜间将会下暴雨，渠溪河会涨水，在未上报施工单位和监理单位的情况下给工人崔*打电话，擅自要求其等太阳落山后组织人员对停工修建的渠溪河双线特大桥栈桥施工现场进行巡查，检查设备和电缆等情况。19时许，工人崔*和汪**乘坐摩托车先到达渠溪河双线特大桥栈桥施工现场，在未穿戴救生衣等防护用品就上桥分开进行巡查，十几分钟后，崔*听到施工桥下河里传来声响，伸头向桥下查看，发现汪**掉入河里，此时李*和工人陆**驾驶小轿车刚到渠溪河双线特大桥栈桥施工现场的桥头，就听到崔*呼救有人落水了。随即组织救援，23时28分许，汪**从渠溪河里被打捞上岸，并已死亡。
经现场查勘和调查分析，事故调查组认为造成此次事故的直接原因包括两个方面：一是人的不安全行为。工人违背停工令，擅自进入渠溪河双线特大桥栈桥施工现场巡查且未穿戴救生衣等防护用品。二是物的不安全状态。渠溪河双线特大桥栈桥施工现场临边未按要求防护，有高坠风险。
事故的间接原因为：南通中业路桥工程有限公司未严格执行站前5标项目部一分部下达的《停工令》，擅自进入停工的渠溪河双线特大桥栈桥施工现场；栈桥施工现场的值守人员擅离职守，未严格履行相关的职责。
调查组认为，南通中业路桥工程有限公司，作为专业分包单位，生产过程中落实企业安全生产主体责任不力，未严格落实全员安全责任制，未对员工开展有效的安全生产培训教育，未及时发现并消除工人违背停工令擅自进入停工的渠溪河双线特大桥栈桥施工现场巡查的隐患，监督从业人员进入施工现场正确佩戴、使用防护用品不力。对事故发生负有责任，建议由区应急局对其进行行政处罚。
陈**，南通中业路桥工程有限公司法定代表人，对事故发生负有责任，建议由区应急局对其进行行政处罚。
李*，南通中业路桥工程有限公司的现场管理，违反站前5标项目部一分部《停工令》的要求，擅自组织工人对渠溪河双线特大桥栈桥进行巡查，对事故发生负有责任，建议区应急管理局对其进行行政处罚。（文中国基建报 赵少辉）
